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      2. 公司領導在廉政風險防控工作動員會上的講話

        發布時間:2012-07-10 瀏覽次數:33200

        今天我們召開公司廉政風險防控工作動員會,主要任務是傳達貫徹中央、省市廉政風險防控工作動員會議精神,動員部署公司廉政風險防控工作。下面,我就如何做好公司廉政風險防控工作再講幾點意見。
               一、立足實際,全面把握,充分認識實施廉政風險防控重要意義

        開展廉政風險防范工作是促進科學發展和廉政勤政的重要保證。廉政風險是指黨員干部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防范就是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,主動預防,超前預防,推動關口前移,從源頭上預防腐敗,這是科學發展觀“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”的要求在反腐倡廉工作中的具體體現,也是推進干部職工廉政勤政的重要保證。

        開展廉政風險防范是加強反腐倡廉建設,扎實推進和預防腐敗體系的重要舉措。開展廉政風險防范工作,是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求,是構建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐,有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性,有利于減少腐敗現象的發生,有利于為黨員干部營造良好的成長環境。

        開展廉政風險防范是公司和諧發展的重要保障。公司作為政府公共資源的運作載體,主要涉及“四用”兩個方面,即“用地”和“用錢”。近年來,在市委、市政府的正確領導下,我們通過制度機制完善,較好地預防資金運營、土地經營、資本運作等方面風險,公司廉政建設工作不斷取得新成效。但我們也清醒的認識到,隨著公司經營發展環境的不斷變化,各種風險和挑戰相伴而生,要求我們必須牢固樹立風險管理意識,加強源頭治理,明晰風險點、分析風險源,有針對性地推進制度防控措施,強化監督執行,始終緊繃“風險”這根弦,牢記廉政“高壓線”,保障業務工作高效廉潔進行,營造和諧發展氛圍。

        二、突出重點,環環相扣,扎實做好廉政風險防控各項工作

        一要結合工作實際,圍繞具體業務,確保廉政風險點“找得準”。風險點的查找是廉政風險防范管理中的一項重要基礎工作。各部門要按照公司實施方案的要求,結合本部門實際,認真查找部門職能、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境以及思想道德等方面可能引發腐敗行為的風險點。要重點圍繞投融資管理、土地收儲出讓、項目資金撥付、資產運營管理、拆遷補償安置、審計審價監督以及干部選拔任用等方面查找廉政風險點。在思想認識上,要放下包袱,敢于真查、真找;在查找方法上,要自己找、互相查、群眾提、領導點、組織審;在查找內容上,要圍繞崗位職責、業務流程、規章制度、外部環境等多方面風險展開,確?!罢业脺省?。各部門負責人要以身作則,對風險點查找不準、不全、不深的,要責令重新查找,直到審定過關為止。要在前期廉政風險點初步查找梳理的基礎上,根據公司總經理辦公會議要求,堅持“自下而上、全員參與”,利用公司網絡平臺、設置意見箱等方式,充分發揮好公司全體員工的智慧和力量,確保廉政風險點查找“無遺漏”。審監部要細致做好組織、分析和服務工作。

        二要深入分析原因,采取有力措施,確保廉政風險“控得住”。針對查找出來的廉政風險點,進行分級分類管理。要結合廉政風險表現形式,采取有針對性的措施,確?!翱氐米 ?。對屬于思想道德風險的,要教育引導牢固樹立廉潔、風險和責任意識,做到自重、自省、自警、自勵;對屬于崗位職責風險的,要注重加大對重點、關鍵崗位人員定期交流或輪崗力度,防止崗位廉政風險發生;對屬于業務流程風險的,要壓縮自由裁量空間,避免權力失控、行為失范;對屬于制度機制風險的,要完善辦事公開機制和廉政承諾制,主動接受監督;對屬于社會環境風險的,要積極引導健康生活方式,凈化生活圈和社交圈。

        三要健全制度體系,依法按章辦事,確保廉政風險“防得牢”。要實現關口前移,加強監督檢查,建立長效機制,最大限度地減少消極腐敗機會。在投融資管理方面,要強化統籌運作和成本管理意識,注重加強流動性管理,在確保風險可控的前提下,實現融資工作制度化、規范化、高效化。在資金撥付方面,要完善資金撥款審核流程,明確時限要求和相應證明材料,要加強跟蹤問效,確保撥付及時準確,發揮應有效益。在土地儲備出讓方面,要健全土地收儲補償評估機制,加強土地出讓金和保證金臺賬管理,努力實現土地出讓金應收盡收,進一步凈化土地市場環境。在資產運營管理方面,要嚴格執行資產租賃和轉讓報批制度,通過價值市場發現機制,最大限度擴大競爭面,保障國有資產保值增值。在人力資源管理方面,要健全公司中層管理人員管理辦法,做到操作公開、程序規范、結果公平,營造干事創業氛圍。

        三、加強領導,落實責任,確保廉政風險防控工作取得實效

        為保障公司廉政風險防控工作扎實有效開展,公司總經理辦公會議進行了專題研究,專門成立了領導小組,由我任組長,班子其他成員為副組長,進一步強化組織領導,同時將廉政風險防控工作納入各部門目標任務體系,進一步加大績效考核。

        各部門要根據公司實施方案,結合本部門工作實際,分解任務、落實責任,確保防控工作的各項要求具體落實到每一個崗位、每一名員工。各部門負責人要親力親為,不僅要帶頭參加學習教育活動,帶頭查找本崗位、本人的風險點,帶頭制定防控措施,還要抓好本部門、各崗位的風險點的查找和措施制定工作,不能敷衍搪塞、應付了事。

        當前,公司經營發展任務十分繁重,各部門要堅持統籌兼顧,既要按計劃做好各項業務工作,也要做實做細廉政風險管理工作。通過對部門職能、崗位職責的風險點進行查找、識別和界定,根據廉政風險防范管理工作方法要求,查找制度建設的漏點、盲點,有針對性地制定風險防范措施,進一步完善部門規章制度和業務運行流程。

        同志們,廉政風險防控是一項系統工程,是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容,責任重大、意義深遠。我們要以扎實的作風,有力的舉措,扎實做好公司廉政風險防控工作,為打造“陽光建投”,促進我市科學發展做出應有的貢獻。

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